国家税务（wù）总局各（gè）省、自治（zhì）区、直（zhí）辖市（shì）和（hé）计划单列市税务局（jú），国家税务总局驻各地特派（pài）员办事处，各省、自治（zhì）区、直辖（xiá）市互联（lián）网信息办公室、市场监督管（guǎn）理（lǐ）局（厅、委），新疆生产建设兵团（tuán）互联网信息办公室、市（shì）场监（jiān）督管（guǎn）理局:

为（wéi）深入贯彻（chè）落实中办、国办印（yìn）发的《关于进一步深（shēn）化税收征管（guǎn）改革的意见》，促进（jìn）涉（shè）税（shuì）中介行业规范、有序、健康发展，国家税（shuì）务总局（jú）、国家（jiā）互联网信息办公室、国家市场监督管（guǎn）理总（zǒng）局决定，联合开展规范涉（shè）税中介服务行为（wéi），促（cù）进涉税中介行业健（jiàn）康发展相关工作。现就有关事项通知如下（xià）：


一、工作目标

进一步规范（fàn）涉（shè）税中介（jiè）服务行（háng）为，着（zhe）力解决涉（shè）税中介违规提供税收策（cè）划服务、帮助纳税人逃避税，以及在各类自媒体、互联网平台发布（bù）违法违（wéi）规信息招揽业务、歪（wāi）曲解读税（shuì）收政策、扰乱正常税（shuì）收秩序等问题（tí），促（cù）进涉税中介（jiè）行业健康（kāng）发展，为市场主体发展营造公（gōng）平法（fǎ）治的环境，保（bǎo）障国家税收利益和纳税人（rén）缴费人合法权（quán）益，维护国家经（jīng）济秩序和税收安全。

二、规（guī）范内容

根据中办、国办（bàn）印发的《关（guān）于进一（yī）步深化税收征管改革的意见》关于加强（qiáng）对（duì）涉税中介组织的（de）执业监管和行业监管的要求，针对近期涉税中介领域出现的新情况、新问题（tí），此次规范涉税（shuì）中介服（fú）务行为相关（guān）工（gōng）作重点聚（jù）焦以下内容：

（一（yī））涉税中介通过各（gè）类自媒（méi）体、互联网平台（tái）以对（duì）避税效（xiào）果作出保证（zhèng）性承诺为噱头招揽业务（wù），以利用注（zhù）册“空壳”企业（yè）、伪（wěi）造享受税收优惠资质等方式（shì），帮助纳税（shuì）人偷逃税（shuì）款或（huò）骗（piàn）取享受税收优惠为目的，违规提供税收策划服务的问（wèn）题。

（二）涉（shè）税中介（jiè）通（tōng）过各（gè）类（lèi）自媒体、互联网平台发（fā）布涉（shè）税服（fú）务虚假宣传及广告信息，妨碍市场公平竞争、损害委托人利益的问题。

（三）涉税中介通过各类自媒体、互联网（wǎng）平台发布不实信（xìn）息，歪曲解读税收政策，扰（rǎo）乱正常税收秩序（xù）的问题（tí）。

三、工（gōng）作职责分工（gōng）

税务、网（wǎng）信（xìn）、市场监管（guǎn）部门要充分发挥部门职（zhí）能作用，强化重要问题（tí）的协调会商，建立监（jiān）测研判、调查处理、协同管（guǎn）理的闭环运行机制，形成（chéng）工（gōng）作合力。

（一）税务部门牵头负责、协调各有关部门联（lián）合开展工作（zuò）。税务部门监（jiān）测涉税中介发布的违法违规信（xìn）息，并（bìng）对相关信息进（jìn）行甄别（bié），对（duì）涉嫌虚假宣传（chuán）的（de），要将（jiāng）发布主体和（hé）发布（bù）平台（tái）的信息推送给网信和市场监管部门（mén）处理；对涉嫌（xián）虚假广告的，要将广（guǎng）告主（zhǔ）、广（guǎng）告发布者及发布内容推送给市场监管部门（mén）确认处理；对涉（shè）嫌歪曲解读税收政策以及违规提供税收（shōu）策划服（fú）务的（de），要（yào）依法依规进行（háng）调查处理，并将涉税中介发布虚假广告等（děng）违（wéi）法违规（guī）行（háng）为纳（nà）入信用管理（lǐ）。

（二（èr））网（wǎng）信部（bù）门依法依规对网站平台中涉税中介发布（bù）的违法违规等信息进行清理，对严重违反法律的网站平台和账号依法依（yī）规予以处理。

（三（sān））市场监管部门依法查处涉税中介从事虚假（jiǎ）宣（xuān）传、发布虚假违法（fǎ）广告等违法行为，对（duì）商业宣传或广告内容中涉（shè）及（jí）的涉税中介机构以及（jí）涉税服（fú）务的真实性（xìng）、合（hé）法（fǎ）性等问题，通报同级税（shuì）务（wù）部门（mén）研提甄别意见。

四、实施时间

2022年4月至（zhì）2022年9月。

五（wǔ）、工作步骤

（一）自（zì）查整改。各地（dì）税务部门要加强宣（xuān）传引导，督促涉（shè）税（shuì）中（zhōng）介机构聚（jù）焦违规开展税收策划（huá）、虚假宣（xuān）传及广（guǎng）告和歪曲解读税收政（zhèng）策（cè）等问题（tí），全面开展自查，对（duì）自（zì）查存（cún）在问题的，于（yú）2022年5月底前完成整改。

（二）监测研判。各级税务、网信和市场监管部门要加强信（xìn）息沟通和研判，提升联（lián）合（hé）治理效（xiào）能（néng）。税（shuì）务部门要认真开展涉税中介发布违法违规信息监（jiān）测工（gōng）作，加强信息甄别研判，并（bìng）按工作职责分工推送（sòng）相应（yīng）部（bù）门处理（lǐ）。对于网信和市场监（jiān）管部门通报的涉税服务信息，税务部门要及时进行甄（zhēn）别研（yán）判，书面回复明（míng）确（què）性意见。

（三）调查（chá）处理。对经甄（zhēn）别涉嫌虚假宣传（chuán）或虚假广告的信息，各（gè）地税务、市场监管（guǎn）部（bù）门要依法依规（guī）进行调查处理。对于涉嫌违规提供税收策划服务，帮（bāng）助纳税人偷逃税款或骗取享受税收（shōu）优惠的，税务部门要对涉（shè）税中（zhōng）介及相关委托人进行立案查（chá）处。对于涉嫌歪曲（qǔ）解读税（shuì）收政（zhèng）策扰乱正常税收秩序的，税（shuì）务（wù）部门要对（duì）涉税（shuì）中（zhōng）介进行查处。

（四）协同管（guǎn）理（lǐ）。对经查实（shí）的虚假（jiǎ）宣传、虚假广告（gào），各（gè）地税务、网信（xìn）、市场监管（guǎn）部门要按照各自职能，对（duì）相关（guān）主体和（hé）平台进行协同联动管理。网（wǎng）信和市（shì）场监管部门将相关处（chù）理结果及时（shí）反馈同级税务（wù）部门汇总。

六（liù）、工作要求

（一）提高思（sī）想认（rèn）识。各（gè）级税务、网信（xìn）、市场监管部门要进（jìn）一步提高政治站位（wèi），统一思想认识，加强规（guī）范涉税中（zhōng）介服务行为工作（zuò）的部门协作，促进涉税中（zhōng）介行业健康发展（zhǎn），深化拓展税收共治格局。

（二）强化责任（rèn）落实。各地税（shuì）务、网信（xìn）、市场（chǎng）监（jiān）管部（bù）门要（yào）压（yā）实工作责任，明确责任单位及（jí）责任人（rén），按照既定的工（gōng）作步骤（zhòu）、时限（xiàn）和有（yǒu）关要求，稳妥有序开展（zhǎn）工作（zuò）。要定期组（zǔ）织召开协调会议，研究工作（zuò）开展过程中遇到的（de）重大问题，畅通有关问题（tí）信（xìn）息推（tuī）送、共享渠（qú）道，形成各方联动、闭环处理的（de）工（gōng）作机（jī）制。

（三）总结报送（sòng）成效。各省税（shuì）务（wù）部（bù）门要会同有关（guān）部门及（jí）时总结工（gōng）作成（chéng）效，上报（bào）本辖区工作开展情况。对于查处的违规开展税收（shōu）策（cè）划、虚假宣传、虚假广（guǎng）告（gào）和歪曲（qǔ）解读税（shuì）收政策的具体案例要（yào）形（xíng）成4类清单，于2022年（nián）9月底（dǐ）前一并上报税务总局（纳税服务（wù）司（sī））。

（四）实行常态化管（guǎn）理（lǐ）。相关（guān）工作结束后，各地税务、网信、市场监管部门要在总结工作（zuò）成效（xiào）与经验基础上，建立涉税中介（jiè）税收策划和发（fā）布涉税信息的长（zhǎng）效管理机制，常态化（huà）开展相关查处工作，持（chí）续（xù）规范涉税中介行业（yè）秩序。

（五）支持行业健康发展。税务（wù）部（bù）门要积极发挥涉（shè）税中介（jiè）机构作用，支持其按市场化原则为（wéi）纳税人提供（gòng）个性化服务（wù）。加大对涉税中（zhōng）介机（jī）构及其信用信（xìn）息公（gōng）告（gào）力（lì）度，为纳税人自主选择（zé）涉税服（fú）务提供便利。根据涉税中介信用情（qíng）况有针对性（xìng）地采取激励措施（shī），促进涉税中介行业诚信经（jīng）营（yíng）。

各省税务、网信（xìn）、市（shì）场监管（guǎn）部门在联合开展工作中（zhōng）遇到的重要情况和问题，请及时（shí）向上级（jí）主管单位报（bào）告。
国家（jiā）税（shuì）务总局
国（guó）家互联网（wǎng）信息办公室
国（guó）家市场监督管理（lǐ）总局
2022年4月18日